建国初期提出了11个备选城市的定都方案,分别是:哈尔滨、西安、武汉、上海、南京、成都、重庆、广州、北平(即:北京)、开封、洛阳。
最终多方比较下来,还是北京比较合适。往北,有蒙古国作为缓冲,再往北就是苏联,是当时关系很铁的老大哥,虽然国境线漫长,但是不容易发生危机。
再者,渤海是个内海,有辽宁山东环绕,可以确保安全。最重要的是,北京处于全国利益版图的中心点,可以起到枢纽的作用。